Относительно предоставления разъяснений об ответственности за нарушение законодательства в сфере трудовых отношений
Письмо Государственной инспекции Украины по вопросам труда
от 25 апреля 2013 г. N 32-04/01-31/02-25/01-767
Государственная инспекция Украины по вопросам труда рассмотрела Ваше письмо <...> относительно предоставления разъяснений об ответственности за нарушение законодательства в сфере трудовых отношений и сообщает.
Положением о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденным Указом Президента Украины от 06.04.2011 N 386, определено, что Государственная инспекция Украины по вопросам труда является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра социальной политики Украины. Вместе с тем Гоструда Украины входит в систему органов исполнительной власти и обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения и т. п.
В соответствии с Законом Украины "Об информации" Гоструда Украины предоставляет ответы на Ваши вопросы.
1. Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрен ряд статей, содержащих положения об ответственности за нарушения законодательства в сфере трудовых отношений, а именно: часть первая статьи 41 в части, касающейся нарушения установленных сроков выплат заработной платы, выплата ее не в полном объеме, нарушение срока предоставления должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и физическими лицами - предпринимателями работникам, в том числе бывшим, по их требованию документов относительно их трудовой деятельности на данном предприятии, в учреждении, организации или у физического лица - предпринимателя, необходимых для назначения пенсии (о стаже, заработной плате и т. п.), определенного Законом Украины "Об обращениях граждан", или предоставление указанных документов, содержащих недостоверные данные, нарушение срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка ее проведения, а также другие нарушения требований законодательства о труде. Статья 411 - уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения. Статья 412 - нарушение или неисполнение коллективного договора, соглашения. Статья 413 - непредоставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за исполнением коллективных договоров, соглашений. Статья 1881 - неисполнение распоряжения государственного или другого органа о трудоустройстве. Статья 1886 - неисполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, или создание препятствий для деятельности данного органа.
2. Информация относительно количества составленных государственными инспекторами труда Гоструда Украины в 2011 - 2012 году протоколов об административных правонарушениях по указанным статьям КУоАП:
Составлено и передано в суд протоколов об административном правонарушении | 2011 | 2012 |
по части первой статьи 41 КУоАП | 27883 | 20961 |
статья 411 КУоАП | 80 | 39 |
статья 412 КУоАП | 416 | 254 |
статья 413 КУоАП | 0 | 7 |
статья 1881 КУоАП | 18 | 25 |
статья 1886 КУоАП | 4548 | 2997 |
Всего: | 32945 | 24283 |
3. Государственный инспектор труда, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства о труде у субъектов хозяйствования, имеет право составлять протоколы о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Исходя из этого виновным может быть и главный бухгалтер, и бухгалтер. Если в должностной инструкции предусмотрены обязанности, которые не исполнялись указанным лицом и их неисполнение привело к нарушению требований законодательства, тогда такое лицо признается виновным. Также одним из доказательств может быть приказ или распоряжение руководителя предприятия, учреждения, организации о возложении определенных функций на виновное лицо, и если будет доказано, что такие функции не выполнялись указанным лицом, то оно будет считаться виновным.
И. о. Председателя
Р. Зенов